在解放战争那会儿，咱们军队里最出名的三组搭档，得数东野的“林彪和罗荣桓”、中野的“刘伯承和邓小平”，还有华野的“陈毅和粟裕”。

要是我们不往后看历史怎么走，就只看战功、经验、还有军衔这些的话，那么在三个搭档里头，“林罗”组合的影响力是最大的。你看开国那十大元帅，林彪和罗荣桓两个人就占了俩位置，这说明他们的地位有多重。（注：邓公其实也有当元帅的实力，但因为一些特殊情况，没赶上授衔。要是邓公当时授了衔，“刘邓”组合说不定就能跟“林罗”比划比划了。）

不过，要是跟“刘邓”、“陈粟”这两大搭档里的二当家比起来，罗帅的“风头”可就没那么足了。得说清楚，这可不是说罗帅能力不行，就是单纯做个对比。

这背后到底有啥缘由呢？

一，东北那旮旯独特的领导模式

在东北干了好几年，罗帅大多数情况下都不是挑大梁的角色，他当的多是副手，而且也没到林帅手底下当二把手的地步。

咱们先来瞅瞅东北那旮旯的政府咋运行的。

抗战打完后，东北局就成了我们党在东北的老大。一直到新中国建立起来，东北局换了三把手，他们分别是：

彭真在1945年9月到次年的6月这段时间里担任了相关职务。

林大将军（在1946年6月到1949年5月这段时间里担任要职）、

高岗在1949年5月开始任职，一直干到了新中国成立那会儿。

还有两位副书记是高和陈云，罗荣桓则始终作为另一位副书记存在。

咱们来瞅瞅军队这块儿。

1945年10月到次年的1月，彭真在东北人民自治军里当上了政委，而罗荣桓则是他的头号副手，也就是第一副政委。

1946年1月到1948年8月这段时间，东北的部队在快速壮大。这期间，林帅一直亲自上阵，既是司令也是政委，彭真则是他的得力助手，担任第一副政委，罗荣桓紧随其后，做了第二副政委。到了1947年5月份，彭真因为工作需要被调回了延安，这样一来，罗荣桓就接过了第一副政委的担子。

1948年8月份，东北军区总部跟东北野战军总部开始分家单干，就在这时，罗荣桓终于坐上了他在东北干革命时的头把交椅——东野的政委。

得说清楚，东北部队刚开始那会儿，罗帅可真是豁出去了，他亲自带着山东那六万精兵，瞅准时机就上了，这才让我军在那片土地上站稳了脚跟。

罗帅在井冈山那会儿，就已经显现出名将的气质了。到了抗日时候，伟人更是直接夸赞：山东那边，就换了个罗荣桓上去，整个局势立马就盘活了。山东的局面一好转，全国的局面也跟着活跃起来。

有这么深的资历和这么大的功劳，却在东北一直当个副手，是不是挺让人纳闷的？

接下来，咱们来聊聊四大野战军的全面比较。说起这四大野战军啊，各有各的能耐，各有各的风采。咱们就从他们的战斗力、作战风格、规模实力这些方面，来给他们做个简单的对比。先说战斗力吧，这四支队伍那可都是硬茬子，打硬仗、啃硬骨头那是一点不含糊。他们在战场上那可是所向披靡，立下了赫赫战功。再聊聊作战风格，四野可是各有各的打法。有的擅长快速机动，打敌人个措手不及；有的则注重阵地战，稳扎稳打，步步为营。还有的擅长游击战，跟敌人玩起了猫捉老鼠的游戏，让敌人头疼不已。说到规模实力，这四大野战军那也是不相上下。他们都是经过战火洗礼的精锐之师，人数众多，装备精良，战斗力强悍。所以啊，这四大野战军那真是各有各的好，各有各的强。他们在中国的革命历史上都留下了浓墨重彩的一笔，都是值得我们铭记和敬仰的英雄部队。

为了让大家更清楚地体会到罗帅所处的变化，我在这儿简单对比下几大野战军的指挥架构。咱们先来瞅瞅各大野战军的领头人设置有啥不一样。这么做，就是想让大家能更直接地感受到罗帅面临的那种转变。

首先要说的是西野。

1947年3月份，敌人把大军都调来攻打党中央，情况非常危急。这时，中央做了个大胆决定，要派彭老总去西北主持大局，他赶紧组织起一支能打仗的野外部队，这支队伍后来就成了西北野战军。

那时候，西野部队呆在西北那个老远又偏僻的地方，人手不够，后勤也跟不上。所以，一直到战争的中前期，中央都没打算给西野来个大的、彻底的扩编。

这个部队人数不算多，所以指挥系统也得简单明了。再加上彭老总在我们军队里是出了名能打胜仗的将领，军事和政治两方面都拿手，因此中央就决定让彭老总一个人挑两副担子，既是西野的司令员也是政委。

瞧瞧中野那边的情况。

中野部队从成立那天起，就是刘帅和邓公一起搭档，共同指挥作战。可能有些人会按老规矩想，觉得刘帅是当司令的，邓公就是政委，那邓公肯定就是“老二”了。

但实际情况根本就不是那样。

1942年以前，咱们军队一直有个规矩，就是政委有最终拍板的权力。虽说1942年之后这个规矩没了，政委的地位也慢慢不如司令了，但在中野这儿，情况却因为邓公的存在而变得挺特别，复杂多了。

比如说，1949年2月份的时候，中央决定在各大野战军里头搞了个“前委书记”的位子（这个位子说话算数），其他三支队伍呢，都是司令来当头儿，可唯独中野这边，前委书记是让政委邓公来当的；

另外，淮海战役那会儿，咱们军队弄了个“淮海战役总前委”，这个机构的头儿也是邓公，他当的是总前委书记，刘帅呢，是里面的委员之一。

中野的领导体系别具一格，尽管邓公名义上是政委“二把手”，但其实际权力和军中威望与刘帅相比毫不逊色。

最后说说华野。

表面上看，华野和西野的领导架构挺像，都是陈毅一个人既当司令又当政委。但实际上，华东那边的情况可不一般，正好是国民党势力最强的地方，军事上的压力山大。再说陈毅，他其实更擅长的是做政治思想工作，是个政工方面的行家。

后来，中央决定给华野的副司令粟裕加大军事指挥的权力，粟裕虽然挂着副职的名头，但实际上他的话也很有分量。这样一来，陈毅和粟裕两人关系特别铁，就像俗话说的“陈毅离不开粟裕，粟裕也离不开陈毅”，成为了亲密无间的搭档。

对比之后，大家心里应该都清楚，罗帅现在的处境跟之前比，确实差了不少。

三，为啥会这样？

罗帅为啥一直没能坐上正职的交椅，背后到底有啥深层次的原因呢？

首先，健康状况不佳。

抗战那会儿，罗帅的身子骨就已经不太利索了。后来，他带着队伍到了东北，因为那边天气冷，吃的也不习惯，罗帅的病就更厉害了。

1946年1月份，罗帅在平壤的一家医院被查出得了肾癌。因为当时的治疗条件不太好，所以医生建议他去苏联接受治疗。但那时候，东北的战局非常紧张，罗帅觉得自己不能在这个关键时刻离开前线，所以就谢绝了医生的提议。

回国后，罗帅硬撑着生病的身子继续工作，结果没多久就在工作岗位上累倒了。看他还是想咬牙坚持，中央赶紧连夜打电话劝他，加上东北局也想帮他减轻点工作负担，罗帅这才点头答应去苏联治病。

1947年5月份，罗帅在苏联刚动完手术，身体还在慢慢恢复。可他一听说延安那边被攻占了，仗打得不太顺，就啥也顾不上了。尽管医生一个劲儿地劝他别急着动，他还是立马停了休养，火急火燎地赶回了国内。

说实话，罗帅因为病情严重，选择出国接受治疗，结果没赶上东北政军人事调整的重要时刻，这对他在东北职位的晋升，确实造成了不小的阻碍。

说白了，就罗帅那资历、本事还有立的功，就算他好久没露面，只要他一回东北，当个有权有势的正职，那是绰绰有余。东北的将士们，没有一个会反对，都会实心实意地支持他。

从这儿能看出，健康状况不佳。

第二，东北那地方山头林立，得有个人统一管着才行。

大家得清楚，解放战那会儿，东北刚开始的局势，比其他地方都要乱得多。

首要的是领导团队，包括了林、高、彭、萧、陈这些党内各领域的佼佼者，尽管他们个个都是顶尖人物，但在之前的工作中合作机会并不多，彼此间的默契还没达到完美的程度。

另外，东北部队里的兵士和指挥人员成分太复杂。

在士兵里头，有来自东北的老抗联战士，也有从山东那边渡海一路北上的兄弟，还有华东新四军的老成员，当然，也不乏从华北那边出关加入的。

在领导干部中，周保中是从东北抗联走出来的，吕正操呢，他是东北军和晋察冀部队的老将了，黄克诚则是新四军的一员大将。

这种乱糟糟的情况，说白了就像个大乱炖。要管好这样的队伍，动作得快、目标得准、手段得狠，一开始就得把大权交给一个人，统一指挥、集中力量整顿。

东北那边，谁来当大帅最合适呢？中央已经拍板了，就是林帅。

林大将军尽管因为受伤，没能参与抗战的大多时候，但他那出色的军事头脑、独特的个人魅力，还有在党里的老资格，足以让他在东北的将领中脱颖而出。罗大将军虽然也有实力一争高下，但他心胸开阔，眼光长远，肯定不会为了个人的名声，去搅乱整个大局。

但如果罗帅能早点拿到实权，那他肯定能加速东北甚至全中国的解放进程。我个人觉得，这恐怕是罗帅心里的一块疙瘩。

毛主席对罗荣桓有过这样的评价：他不为个人谋私利，做事不独断专行，能抓住关键大事，敢于任用贤才，提得起重任，看得透局势，算计得周到，做事有始有终，能放手时则放手，该放下时就放下。

遇到问题找谁呀？那就找罗帅呗。